商業空間規劃

　　央廣網北京9月5日消息（記者王利 安徽台記者蔡薇）據中國之聲《新聞縱橫》報道，國家4A級景區九華天池位於安徽池州市，自古就是朝拜九華山的必經之地，由於景色優美交通便利，常年都吸引著大量游客。然而最近這裡的一起紛爭，給當地紅火的旅游業蒙上一層陰影。原來是景區的正規軍和周邊村民起了爭執。

　　俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。既然九華天池景區名聲在外，當地居民搭順風車致富本無可厚非。然而現在卻是景區、居民互相指責對方挖牆腳。那麼問題究竟出在哪裡？景區和周邊居民能否和氣生財？
　　前兩天，農家樂老闆趙中榮帶了三名南京游客去九華天池風景區游玩。景區的工作人員得知這一情況後，認為趙中榮的行為擾亂了景區經營秩序，於是報了警。不過池州市公安局貴池分局馬衙派出所民警黃發告訴記者，這三位游客其實壓根沒看見九華天池：
　　黃發：我們瞭解到，實際上她沒有把游客帶到九華天池核心景區，而是帶到四嶺靠近景區後排的野外去了，她對游客講這就是九華天池，游客也不知道。她的行為已經涉嫌擾亂旅游單位的秩序了。
　　九華天池風景區是國家AAAA級旅游景區，自古就是朝拜九華山的必經之地，距池州火車站、長途汽車站、滬渝高速、九華山機場和即將建成的寧宜高速鐵路均在10公里範圍內，區位優勢十分突出。但九華天池景區負責人劉根友表示，游客雖然沒有進入九華天池的核心景區，但趙中榮的行為在很大程度上對游客產生了誤導。
　　黃發：游客下來以後他就感到上當受騙了，前期就接到投訴，已經有好幾起，先是投訴到我這裡，然後投訴到旅游部門，旅游局就這個事情已經約談了我。這樣對池州的旅游形象，包括景區的對外形象，都其他負面的影響，這是絕對不允許的。
　　對於景區的指責趙中榮也覺著委屈，他認為自己沒有把游客帶入九華天池核心景區，景區不應該干涉她的行為。
　　趙中榮：我到我老家去啊，我老家在上面啊，我不能去我爺爺奶奶家嗎？你們景區什麼時候把我們的地段買下來了？
　　記者調查發現，在九華天池風景區附近，很多村民都在經營農家樂，同時還兼職做起了免費導游。據當地居民說，他們之所以做這個免費的導游，主要是想讓游客去他們經營的飯店和旅館就餐就宿。原本是想靠著4A級景區這棵大樹好乘涼，不過農家樂經營戶薑興中告訴記者，生意並不好做。
　　薑興中：沒想到他（九華天池）跟我們搶生意，強制游客、導游、旅行社，在裡面（風景區核心區）吃。不給到你們下麵來吃？不給到下麵來吃，就這個話，下麵車子不能停。
　　針對村民們的這個說法，景區負責人劉根友表示，景區不存在與居民搶客源。每到周末，景區游客有1000多人次，而景區里的飯店只能容納300人就餐，而且基本上都是團體游客，絕大部分的散客都是在景區外自行就餐的。
　　劉根友：你吃飯也好，住宿也好，這是市場行為，也是服務質量的問題，不是靠景區來主導他的，而是要做好服務。
　　九華天池景區管理者同當地居民的是是非非，其實並非個案。隨著國內旅游業的發展，全國各地風景名勝地區管理者，從中獲得巨大經濟利益。然而這樣一塊誘人的蛋糕，想一個人獨享很難，景區管理者和附近居民因利益發生爭執的事例也就屢見不鮮了。
　　今年6月25號，四川峨眉山景區內上千村民自發圍堵部分景點入口，形成“堵路風波”。峨眉山交通近乎癱瘓。這些村民的主要訴求反映在補領集體林權證、獲得門票分紅、獲取就業崗位、享受養老福利等方面。直到6月29號，景區才再次開放。
　　去年4月，鳳凰古城實行通票制首日，游客驟減，當地部分商戶關門停業，聚集在縣政府附近，阻止售票、要求調整通票制度。理由是通票制實行以來，當地多數客棧、餐飲、商服的生意遭受重創，原本處於旅游旺季的古城客人卻寥寥無幾。
　　正所謂和氣生財，我們看到，一些發生利益糾紛分風景區，其實爭到最後，只能是景區自毀形象。那麼旅游資源這塊蛋糕究竟該怎樣分？由誰來分？安徽省社科院研究員王開玉認為，旅游業要想健康發展，政府從中監管作用不容忽視，政府應該扮演分割利益的角色，出台一些細則來引導旅游區和原著居民自營項目的共同發展和利益共贏。
　　王開玉：必須要認識到旅游是個大市場，旅游要發展一定要留住人，農家樂發揮了留住人的作用，這個應該是和旅游區共贏的，這點旅游區一定要認識到。只有我們周邊環境發展好了才能吸引更多的客人來，從附近的農民也要看到要關註旅游區的發展，要考慮到旅游區的利益，我覺得可以採取農民帶客人在周邊農家樂的範圍內活動，從利益分成來說旅游區應該認識到農民把這些客人帶到景區應該給與一定的獎勵，給他們一定的利益分成，這樣的話雙方是共贏的，不是互相矛盾的。我們政府的旅游部門應該按照市場規則，要引導利益分成，相互和諧，共存共榮，這樣會建立一個良好的旅游秩序和良好的經營環境，也更加促進旅游業的發展，也增加的雙方的收入。　　（原標題：九華天池景區管理者與居民起紛爭 互指對方“挖牆腳”）